Problemstilling
Denne oppgaven forsøker å forklare hvorfor noen velferdsstater er mer universelle enn andre ved å peke på forskjeller i demokratiske institusjoner, nærmere bestemt hvor mange borgere som får politisk innflytelse i valg og hvor konsensusorientert det politiske systemet er. Spørsmålet er om slike konsensusorienterte demokratiske institusjoner fører til mer universelle velferdsstater.